โครงสร้าง บทบาท อำนาจ Policy-Regulator-Provider

ประเด็นสำคัญ

ซึ่งมีเหตุผลน่าคิด ร่าง พ.ร.บ.การศึกษาฉบับใหม่ เขียนทิศทาง เป้าหมายการจัดการศึกษาชัดเจนขึ้น นอกจากการศึกษาในระบบ นอกระบบแล้ว เพิ่มน้ำหนักให้กับการเรียนรู้ตลอดชีวิต (Lifelong

Learning) มีเครดิตแบงก์รองรับ เน้นการศึกษาเพื่ออาชีพ การมีงานทำ สร้างทุนมนุษย์ ที่มีทักษะสอดคล้องกับยุคสมัยไอที และเอไอก็ตาม กลไก เครื่องมือรองรับหลักการที่เขียนไว้ในกฎหมาย ก็คือคน

รายละเอียดเพิ่มเติม

โดยเฉพาะครู ผู้บริหารสถานศึกษา ผู้บริหารการศึกษาทุกระดับ ฯลฯ ซึ่งล้วนอยู่ภายใต้โครงสร้างองค์กรการบริหาร โครงสร้างกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

และกระทรวงอื่น จึงต้องเอื้ออำนวยให้เกิดสภาพแวดล้อมให้ “คน” เหล่านั้น ปฏิบัติหน้าที่ร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพ มีความสุข ให้ได้ด้วย เรื่องนี้เกี่ยวโยงถึงกฎหมายหลายฉบับ ได้แก่

พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ 2546, พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา 2547, คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 16/2560 เรื่อง

สถานการณ์ล่าสุด

การบริหารบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 19/2560 เรื่องการปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาคของกระทรวงศึกษาธิการ โดยเฉพาะคำสั่งหลังสุด

เนื้อหาเกี่ยวกับคณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค บทบาท อำนาจ หน้าที่ความสัมพันธ์ระหว่างกรรมการการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) ศึกษาธิการภาค (ศธภ.)

ศึกษาธิการจังหวัด (ศธจ.) ภายใต้สำนักปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กับกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ประถมศึกษามัธยมศึกษา ผู้อำนวยการเขตพื้นที่การศึกษา

มุมมองและผลกระทบ

หน่วยงานภายใต้สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ซึ่งมีปัญหาเรื่อยมาจนถึงขณะนี้ ข้อมูลหลักฐานเชิงประจักษ์ที่สะท้อนถึงปัญหาดังกล่าว ปรากฏชัดเจนในรายงานการพิจารณาเรื่อง

“ข้อเสนอเชิงนโยบายในการแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการโครงสร้างกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค” ของกรรมาธิการการศึกษาวุฒิสภา บทสรุปผู้บริหารเขียนว่า

“จากการศึกษาติดตามผลการดำเนินงานของหน่วยงานตามโครงสร้างการบริหารของกระทรวงศึกษาธิการรูปแบบใหม่พบว่า ไม่สามารถขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การพัฒนาสู่การปฏิบัติจริงได้

ข้อมูลจากแหล่งข่าว

เนื่องจากหน่วยงานใหม่ตามโครงสร้างที่มีบทบาท หน้าที่ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 19/2560 ศึกษาธิการจังหวัดซึ่งสังกัดสำนักปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

ไม่สามารถประสานสั่งการผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ได้ ด้วยเหตุผลว่า ศึกษาธิการจังหวัดไม่ใช่ผู้บังคับบัญชา

จึงก่อให้เกิดปัญหาต่อการปฏิรูปการศึกษาตามภารกิจ ไม่ได้รับการปฏิบัติเพื่อพัฒนาเท่าที่ควร โดยเฉพาะงานด้านวิชาการซึ่งถือเป็นงานหลักของการปฏิรูปการศึกษา…

อ่านรายละเอียดต้นทางได้ที่ มติชน