ณรงค์ ชี้ กก.สรรหา อำนาจจบหลังโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง สรณ หากขาดคุณสมบัติภายหลัง ต้องมีบทบัญญัติรองรับ

ประเด็นสำคัญ

คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. เปิดเผยกับ ‘มติชน’ ถึงกรณีที่คณะกรรมการสรรหา กสทช. มีมติ 4 ต่อ 0 วินิจฉัยสถานะของ นพ.สรณ

บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช.ว่าขาดคุณสมบัติ นั้น มองว่า คณะกรรมการสรรหาฯ เป็นกรรมการที่กฎหมายกำหนดขึ้นมาเพื่อทำหน้าที่เฉพาะกิจ

รายละเอียดเพิ่มเติม

มีหน้าที่ในการสรรหาและพิจารณาคุณสมบัติของผู้เข้าสู่กระบวนการสรรหา เมื่อดำเนินการสรรหาเสร็จสิ้น และบุคคลที่ได้รับการคัดเลือกได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งแล้ว

บทบาทของคณะกรรมการสรรหาก็ควรสิ้นสุดลง “คณะกรรมการสรรหาไม่ได้มีลักษณะเป็นองค์กรถาวร

และไม่พบว่ามีกฎหมายบัญญัติให้คณะกรรมการสรรหาชุดดังกล่าวมีอำนาจต่อเนื่องหรือมีอำนาจถาวรในการกลับมาพิจารณาสถานะของกรรมการ กสทช. ภายหลังจากได้รับการแต่งตั้งแล้ว

สถานการณ์ล่าสุด

เป็นภาพของกรรมการเฉพาะกิจ เป็นกรรมการเฉพาะกิจที่กฎหมายเขียนมาให้ทำหน้าที่ หน้าที่สรรหา แล้วก็พิจารณาคุณสมบัติ เมื่อสรรหาได้แล้ว บทบาทของกรรมการสรรหาก็จบลง” นายณรงค์ กล่าว นายณรงค์

กล่าวว่า เห็นด้วยกับความเห็นของ นางยุพิน ชลานนท์นิวัฒน์ กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ซึ่งทำหน้าที่เป็นกรรมการสรรหา และได้แสดงความเห็นคัดค้านเกี่ยวกับอำนาจของคณะกรรมการสรรหา

ก่อนถอนตัวจากการประชุมเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคมที่ผ่านมา โดยให้เหตุผลว่า มาตรา 15/1 ให้อำนาจคณะกรรมการสรรหาวินิจฉัยปัญหาคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามเฉพาะ “ผู้สมัครเข้ารับการสรรหา” หรือ

มุมมองและผลกระทบ

“ผู้ได้รับการคัดเลือก” เท่านั้น เมื่อบุคคลนั้นได้รับการแต่งตั้งและมีสถานะเป็นกรรมการ กสทช. แล้ว อำนาจของคณะกรรมการสรรหาย่อมสิ้นสุดลง

อีกทั้งไม่ปรากฏบทบัญญัติใดให้อำนาจคณะกรรมการสรรหากลับมาวินิจฉัยการพ้นจากตำแหน่งของกรรมการ กสทช. อย่างชัดแจ้ง นายณรงค์ กล่าวว่า ทั้งนี้

หากได้รับการสรรหาและได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นกรรมการ กสทช. ไปแล้ว และต่อมาปรากฏเหตุว่าบุคคลดังกล่าวอาจขาดคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้าม

ข้อมูลจากแหล่งข่าว

ก็ต้องกลับไปดูว่ากฎหมายกำหนดกลไกหรือให้อำนาจองค์กรใดดำเนินการในกรณีดังกล่าว ทั้งนี้ ไม่ควรสรุปว่าคณะกรรมการสรรหาชุดเดิมจะมีอำนาจกลับมาดำเนินการได้โดยอัตโนมัติ

เพราะต้องมีบทบัญญัติรองรับอย่างชัดเจน “อันนี้ต้องไปดูว่ามันมีกฎหมายเขียนรองรับไว้ไหมว่า เมื่อกรรมการขาดคุณสมบัติบางคน หรือปรากฏภายหลังว่ากรรมการขาดคุณสมบัติ ให้ดำเนินการอย่างไร

ต้องไปดู ซึ่งเท่าที่อ่านคร่าวๆ ไม่มีกฎหมายเขียนในเรื่องที่ว่า ปรากฏภายหลังว่าคนที่เป็นกรรมการขาดคุณสมบัติ นั่นไม่มี ก็เลยมีประเด็นว่า

กรรมการสรรหาทำหน้าที่ตรงนี้ได้หรือไม่เท่านั้นเอง” นายณรงค์ กล่าว นายณรงค์ กล่าวว่า สำหรับกรณีหนังสือที่ทำถึงนายกรัฐมนตรีและประธานวุฒิสภา

เพื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับประเด็นอำนาจของคณะกรรมการสรรหาฯ ในการวินิจฉัยสถานะประธาน กสทช…

อ่านรายละเอียดต้นทางได้ที่ มติชน