นักกฎหมาย ชี้คำสั่งศาลฯ ทำมติสรรหาฯ แค่ “ความเห็น”ยัน นพ.สรณ ยังนั่งประธาน กสทช.

ประเด็นสำคัญ

ปธ.กสทช.-มีสิทธิ์ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดได้ เมื่อวันที่ 10 ส.ค. ดร.รุจิระ บุนนาค อาจารย์พิเศษ นักวิชาการ และนักกฎหมายมหาชน

กล่าวถึงประเด็นข้อกฎหมายกรณีศาลปกครองกลางมีคำสั่งไม่รับคำฟ้องของ นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ที่ยื่นฟ้องขอเพิกถอนคำวินิจฉัยของ คณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช.

รายละเอียดเพิ่มเติม

และขอทุเลาการพ้นจากตำแหน่งประธาน กสทช. ว่า ประเด็นสำคัญในการพิจารณาคดีปกครองต้องเริ่มจากการพิจารณา วัตถุแห่งคดี ซึ่งกรณีนี้คือคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาฯ ที่ 1/2569 ลงวันที่ 21

กรกฎาคม 2569 ทั้งนี้คดีนี้ นพ.สรณ ได้ฟ้องขอให้ศาลมีคำพิพากษาหรือคำสั่งให้เพิกถอนคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. ที่ 1/2569 ลงวันที่ 21 ก.ค.2569 ของคณะกรรมการสรรหากรรมการ

กสทช. ดังนั้น จึงไม่ต้องสงสัยว่าวัตถุแห่งคดีนี้ก็คือ คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาฯ ดร.รุจิระ กล่าวต่อว่า นอกจากนี้ นพ.สรณ ได้บรรยายฟ้องในทำนองว่า “คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาฯ

สถานการณ์ล่าสุด

นั้นได้ก่อให้เกิดความเดือดร้อนเสียหายกับตน เพราะคณะกรรมการสรรหาฯ ไปวินิจฉัยว่า นพ.สรณ

มีลักษณะต้องห้ามและถือว่าสละสิทธิตามพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553

อย่างไรก็ตามศาลปกครองกลางได้มีคำสั่งไม่รับฟ้องดังกล่าวเพราะ นพ.สรณ ไม่ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหาย หรืออาจจะเดือดร้อนหรือเสียหาย โดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้

มุมมองและผลกระทบ

เนื่องจากการกระทำของคณะกรรมการสรรหาฯไม่ได้ก่อให้เกิดความเสียหายกับ นพ.สรณ” ดร.รุจิระ กล่าวว่า จากการวิเคราะห์คำสั่งของศาลปกครองกลาง ในประเด็นที่ว่าการที่

“คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาฯ” ไม่ได้ก่อให้เกิดความเสียหายกับ นพ.สรณนั้น ย่อมหมายความว่า “คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาฯ” ไม่ ได้มีสภาพบังคับทางกฎหมายกับ นพ.สรณ

เพราะหัวใจสำคัญของการเป็น คำสั่งทางปกครอง คือ เป็นการใช้อำนาจตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ที่มีผลกระทบต่อสิทธิหรือหน้าที่ของบุคคล เมื่อศาลปกครองกลางวินิจฉัยว่า นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์

ข้อมูลจากแหล่งข่าว

นพ.สรณไม่ได้รับความเสียหายจากการกระทำของคณะกรรมการสรรหาฯ ย่อมหมายความว่า (1) การวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาฯ ไม่ใช่เป็นการใช้อำนาจตามกฎหมาย และ (2)

คำวินิจฉัยไม่ได้ก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิทธิหรือหน้าที่ของบุคคล ดังนั้น “คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาฯ” จึงไม่ถือเป็น “คำสั่งทางปกครอง” ตามกฎหมาย จากคำสั่งของศาลปกครองกลางดังกล่าว

“คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาฯ” จึงมีสถานะเป็นเพียง “ความเห็น” ซึ่ง “ความเห็น” ไม่ได้มีบทบัญญัติของกฎหมายใดที่กำหนดให้ “ความเห็น” สามารถมีผลกระทบต่อสถานะทางกฎหมายของบุคคลได้

ส่วนผลต่อการปฏิบัติหน้าที่ของประธานและกรรมการ กสทช. ดร.รุจิระ กล่าวว่า โดยผลของคำสั่งของศาลปกครองกลาง น่าจะช่วยให้ประเด็นที่ถกเถียงกันว่า นพ.สรณ…

อ่านรายละเอียดต้นทางได้ที่ มติชน