ภูเก็ตมหานครและเชียงใหม่มหานคร รัฐบาลจะเดินหน้าหรือจะทำอย่างไร?

เราจะเข้าใจคำว่า “มหานคร” มากน้อยเพียงใด หรือมีความเข้าใจที่ตรงกันหรือไม่ ทั้งนี้ เพราะในความเป็นจริง คำว่า “มหานคร” ไม่ใช่เป็นคำที่ผลิตขึ้นมา เพื่อเป็นเพียงแค่กระแส

รายละเอียดเพิ่มเติม

หรือเพียงเพื่อให้ขึ้นป้ายที่ดูสวยหรู หรือให้เป็นเพียงเครื่องมือทางการเมือง เพื่อสร้างความคาดหวังให้เกิดขึ้นเท่านั้น หรือจะมีความคิดและความตั้งใจที่มีเป้าหมายให้เกิดความเป็นจริงขึ้น

โดยจะทำการ “ปฏิรูปโครงสร้างอำนาจใหม่” ในการบริหารจัดการเมือง ให้ยกฐานะเป็น “มหานคร” อย่างสมบูรณ์แบบ ดังนั้น การศึกษาความเป็นมหานคร และการศึกษาประสบการณ์บทเรียนรู้จากประเทศต่างๆ

เพื่อนำมายกระดับการพัฒนาเมืองต่างๆ ในประเทศไทยสู่ความเป็นมหานคร และโดยเหตุที่คำว่า “มหานคร” สำหรับประเทศไทยมีอยู่เพียงแห่งเดียว คือ “กรุงเทพมหานคร” ซึ่งเป็นท้องถิ่น (เมือง)

สถานการณ์ล่าสุด

ในรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ ที่มีกฎหมาย พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ.2528 รองรับ และเห็นว่าจะเป็นการได้ทบทวนว่า “กรุงเทพมหานคร” จะเป็นมหานคร

ในรูปแบบมหานครที่เป็นไปตามแนวแนวคิด หลักการที่พึงประสงค์หรือไม่ หรือเป็นรูปแบบที่ต่างประเทศเขามีและสามารถพัฒนาเมือง

หรือกำหนดทิศทางการพัฒนามหานครของเขาเองไปสู่เป้าหมายที่พึงประสงค์ได้ สำหรับกรุงเทพมหานคร แม้จะมีการเลือกตั้งผู้ว่าฯกรุงเทพมหานครจากประชาชนก็ตาม

มุมมองและผลกระทบ

แต่ความเป็นมหานครของกรุงเทพฯยังพบว่ามีข้อจำกัดด้านอำนาจในการบริหารจัดการกรุงเทพมหานคร อยู่หลายประการที่ไม่เหมือนกับ “มหานครอื่นๆ” ในต่างประเทศ อาทิ

1.อำนาจด้านโครงสร้างพื้นฐานและการจัดบริการสาธารณะ เช่น อำนาจในการบริหารจัดการขนส่งมวลชน รถเมล์ หรือรถไฟฟ้า และการจราจร เป็นต้น ซึ่งอำนาจในด้านนี้กรุงเทพมหานคร

ส่วนกลางมีส่วนเข้ามาบริหารจัดการ 2.อำนาจด้านการคลัง (Fiscal Power) ซึ่งจะทำให้มหานครต้องมีสิทธิในการเก็บภาษีท้องถิ่นของตนเองที่สามารถมีรายได้ที่จะต้องพึ่งตนเองได้

ข้อมูลจากแหล่งข่าว

โดยพึ่งส่วนกลางน้อยที่สุด และเราเห็นว่ามหานครในต่างประเทศอย่างกรุงโตเกียว มีงบประมาณต่อปี 3.75 ล้านบาท หรือมหานครกรุงโซล มีงบประมาณต่อปี 1.08 ล้านบาท

ซึ่งทำให้เห็นว่ามีงบประมาณต่อปีที่สามารถพึ่งตนเองได้ 3.อำนาจด้านผังเมืองและการใช้ที่ดิน (Urban Planning Power)

ซึ่งทำให้มหานครต้องมีอำนาจกำหนดผังเมืองรวมและผังเมืองเฉพาะควบคุมการใช้ที่ดิน (Zoning) ซึ่งในส่วนอำนาจด้านนี้ กรุงเทพมหานครจะมีอำนาจซ้อนอำนาจกับราชการส่วนกลาง

และไม่มีอำนาจในการจัดการได้อย่างอิสระนัก 4.อำนาจด้านการบริหารจัดการเมือง หรือมหานคร ในการกำ…

อ่านรายละเอียดต้นทางได้ที่ มติชน