‘เอ็ดดี้’ ชี้ กอ.รมน.ภาค 4 ส่วนหน้า ไม่ใช่ ‘กองทัพตั้งตัวขึ้นมาปกครองภาคใต้’

ประเด็นสำคัญ

ก่อนจะเรียกร้องให้ยุบหรือถอน กอ.รมน.ภาค 4 ส่วนหน้า ต้องทำความเข้าใจเสียก่อนว่า หน่วยงานนี้คืออะไร อยู่ภายใต้อำนาจของใคร

และเหตุใดจึงต้องมีโครงสร้างพิเศษขึ้นมารับผิดชอบปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ความเข้าใจที่ว่า กอ.รมน.ภาค 4 ส่วนหน้า เป็นกลไกที่กองทัพตั้งขึ้นมาเพื่อยึดพื้นที่บริหารงานแทนฝ่ายพลเรือน

รายละเอียดเพิ่มเติม

เป็นความเข้าใจที่คลาดเคลื่อนตั้งแต่ต้น กอ.รมน.ไม่ใช่หน่วยงานที่กองทัพกำหนดบทบาทขึ้นมาเอง แต่เป็นกลไกการบริหารความมั่นคงของรัฐบาล โดย กอ.รมน.ขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี

และปฏิบัติภารกิจตามนโยบายของรัฐบาล มติคณะรัฐมนตรี กฎหมาย และยุทธศาสตร์ของสภาความมั่นคงแห่งชาติ กองทัพเป็นหน่วยสนับสนุนหลักในปัจจุบัน เพราะสถานการณ์ในพื้นที่ยังมีทั้งการใช้อาวุธ

การก่อเหตุรุนแรง การก่อวินาศกรรม และเครือข่ายจัดตั้งที่ซับซ้อนเกินกว่าจะมองเป็นเพียงอาชญากรรมทั่วไป ปัญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต้จึงแตกต่างจากคดีอาชญากรรมในภูมิภาคอื่นอย่างชัดเจน

สถานการณ์ล่าสุด

เบื้องหลังเหตุรุนแรงหนึ่งเหตุการณ์ อาจมีการแบ่งหน้าที่กันทำ ตั้งแต่ผู้วางแผน ผู้จัดหาอาวุธ ผู้เฝ้าดูความเคลื่อนไหว ผู้ขนส่ง ผู้ลงมือ ผู้ให้ที่พักพิง

ไปจนถึงเครือข่ายที่ทำหน้าที่บิดเบือนข่าวสาร สร้างความชอบธรรมให้ผู้ก่อเหตุ และกล่าวหาการปฏิบัติงานของรัฐ แต่ละส่วนอาจไม่จำเป็นต้องรับคำสั่งกันอย่างเปิดเผย

เพราะระบบสนับสนุนสามารถทำงานสอดประสานกันได้จากอุดมการณ์ เป้าหมาย และเครือข่ายเดียวกัน นี่จึงเป็นการเดินเกมพร้อมกันอย่างน้อยสองสนาม สนามแรกคือสนามของกองกำลัง การก่อเหตุ

มุมมองและผลกระทบ

และการควบคุมพื้นที่ สนามที่สองคือสนามข่าวสาร ซึ่งทำหน้าที่สร้างภาพว่าผู้ก่อเหตุคือผู้ถูกกระทำ ขณะที่เจ้าหน้าที่รัฐซึ่งเข้าไประงับเหตุถูกทำให้กลายเป็นต้นเหตุของปัญหา

เกมลักษณะนี้ดำเนินมาตลอดระยะเวลากว่า 20 ปี และเป็นเหตุผลว่าทำไมการแก้ปัญหาจึงไม่สามารถฝากไว้กับหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งเพียงลำพัง ตำรวจมีอำนาจสอบสวนและบังคับใช้กฎหมาย

แต่ไม่สามารถรับผิดชอบมิติทางทหาร การข่าว การพัฒนา และการบริหารพื้นที่ทั้งหมดได้ ฝ่ายปกครองมีหน้าที่ดูแลการบริหารราชการและประชาชน

ข้อมูลจากแหล่งข่าว

แต่ยังไม่มีขีดความสามารถเพียงพอสำหรับการรับมือเครือข่ายติดอาวุธที่ปฏิบัติการอย่างเป็นระบบ กองทัพมีศักยภาพด้านความมั่นคงและการควบคุมสถานการณ์ แต่ไม่สามารถเข้าไปแทนที่บทบาทของตำรวจ

ฝ่ายปกครอง และหน่วยงานพัฒนาได้ ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงต้องใช้โครงสร้างพิเศษที่นำพลเรือน ตำรวจ ทหาร ฝ่ายปกครอง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาทำงานร่วมกัน ภายใต้ชื่อ “กอ.รมน.ภาค 4

ส่วนหน้า” กล่าวให้ชัดที่สุด กอ.รมน.ภาค 4 ส่วนหน้า ไม่ใช่รัฐบาลทหารในพื้นที่ แต่เป็นเครื่องมือของรัฐบาลในการบูรณาการหน่วยงานของรัฐ

เพื่อรับมือกับปัญหาที่ระบบราชการปกติไม่สามารถแยกส่วนกันแก้ไขได้ ภารกิจของ กอ.รมน.ภาค 4 ส่วนหน้า จึงไม่ได้มีเฉพา…

อ่านรายละเอียดต้นทางได้ที่ ไทยโพสต์